معاهدة تنظيم الهجرة الصينية [1880] - التاريخ

معاهدة تنظيم الهجرة الصينية [1880] - التاريخ



We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

وحيث أنه ، في رأي حكومة الولايات المتحدة ، فإن العمال الصينيين القادمين إلى هذا البلد يعرضون النظام الجيد لبعض الأماكن داخل أراضيها للخطر:

سواء تم سنه ، وذلك اعتبارًا من وبعد انقضاء تسعين يومًا بعد مرور هذا القانون ، وحتى انقضاء عشر سنوات بعد مرور هذا القانون ، يكون قدوم العمال الصينيين إلى الولايات المتحدة. معلقًا ، وخلال هذا التعليق ، لن يكون قانونيًا لأي عامل صيني أن يأتي ، أو بعد أن يأتي بعد انقضاء التسعين يومًا المذكورة ، يبقى داخل الولايات المتحدة.

SEC. 2. ' أن ربان أي سفينة يجلب عن قصد داخل الولايات المتحدة على هذه السفينة والأرض أو التصريح بالهبوط ، أي عامل صيني ، من أي ميناء أو مكان أجنبي ، يعتبر مذنباً بارتكاب جنحة ، وعند الإدانة بذلك يجب يعاقب بغرامة لا تزيد عن خمسمائة دولار عن كل عامل صيني يتم جلبه على هذا النحو ، ويمكن أيضًا أن يعاقب بالسجن لمدة لا تزيد عن سنة واحدة.

SEC. 3. أن القسمين السابقين لا ينطبقان على العمال الصينيين الذين كانوا في الولايات المتحدة في اليوم السابع عشر
في تشرين الثاني (نوفمبر) ، ثمانمائة وثمانين ، أو من يكون قد جاء إلى نفس الشيء قبل انقضاء تسعين يومًا بعد مرور هذا القانون ، .

SEC. 6 - من أجل التنفيذ الأمين للمادتين الأولى والثانية من المعاهدة المذكورة أعلاه في هذا القانون ، يجب أن يدخل كل شخص صيني غير العامل الذي يجوز تسميته بالمعاهدة المذكورة وهذا القانون داخل الولايات المتحدة ، ومن يجب أن يكون على وشك القدوم إلى الولايات المتحدة ، يجب تحديده على أنه مؤهل لذلك من قبل الحكومة الصينية في كل حالة ، ويجب إثبات هذه الهوية من خلال شهادة صادرة تحت سلطة الحكومة المذكورة ، والتي يجب أن تكون باللغة الإنجليزية أو ( إذا لم يكن باللغة الإنجليزية) مصحوبًا بترجمة إلى اللغة الإنجليزية ، مع ذكر هذا الحق في الحضور ، وأي شهادة يجب أن تذكر الاسم أو اللقب أو الرتبة الرسمية ، إن وجدت ، والعمر والطول وجميع الخصائص الجسدية للوظيفة السابقة والحالية أو المهنة ومكان الإقامة في الصين للشخص الذي صدرت له الشهادة وأن هذا الشخص مؤهل وفقًا للمعاهدة الواردة في هذا القانون المذكور للدخول إلى الولايات المتحدة ...

SEC. 12. أنه لن يُسمح لأي شخص صيني بدخول الولايات المتحدة عن طريق البر دون تقديم الشهادة في هذا القانون لموظف الجمارك المختص المطلوبة من الأشخاص الصينيين الذين يسعون للهبوط من على متن سفينة 1. وأي شخص صيني يتم العثور عليه بشكل غير قانوني داخل الولايات المتحدة يجب أن يتم نقله من هناك إلى البلد الذي أتى منه ، وذلك بتوجيه من المقيم في الولايات المتحدة ، وفي أول الولايات المتحدة ، بعد تقديمه أمام العدالة ، قاضي أو مفوض محكمة في الولايات المتحدة وتبين أنه لا يحق له قانونًا أن يكون أو يظل الولايات المتحدة.

SEC 13 أن هذا القانون لا ينطبق على المسؤولين الدبلوماسيين وغيرهم من المسؤولين في الحكومة الصينية الذين يسافرون في أعمال حكومة القبعات ، والذين يجب أن تؤخذ أوراق اعتمادهم على أنها معادلة للشهادة في هذا القانون المذكور ، ويجب إعفائهم وخدم أجسادهم وخدم المنازل. من أحكام هذا القانون بالنسبة للأشخاص الصينيين الآخرين.

SEC. 14. أنه من الآن فصاعدًا ، لا يجوز لأي محكمة أو محكمة في الولايات المتحدة قبول الجنسية الصينية ؛ وتُلغى جميع القوانين التي تتعارض مع هذا القانون.

SEC. 15. أن عبارة "العمال الصينيين" ، حيثما استخدمت في هذا القانون ، يجب أن تفسر على أنها تعني العمال المهرة وغير المهرة والصينيين العاملين في التعدين.


قانون الاستبعاد الصيني

في حين أن حكومة الولايات المتحدة ، بسبب الهجرة المتزايدة باستمرار للعمال الصينيين إلى أراضي الولايات المتحدة ، وما يترتب على هذه الهجرة من إحراج ، ترغب الآن في التفاوض بشأن تعديل المعاهدات الحالية التي يجب ألا تكون مخالفة بشكل مباشر من روحهم:. . .

فن. 1. عندما ترى حكومة الولايات المتحدة أن قدوم العمال الصينيين إلى الولايات المتحدة ، أو إقامتهم فيها ، يؤثر أو يهدد بالتأثير على مصالح ذلك البلد ، أو يهدد النظام الجيد للبلد المذكور أو في أي منطقة داخل أراضيها ، توافق حكومة الصين على أنه يجوز لحكومة الولايات المتحدة تنظيم أو تقييد أو تعليق مثل هذا القدوم أو الإقامة ، ولكنها قد لا تحظره تمامًا. يجب أن يكون التقييد أو التعليق معقولًا وينطبق فقط على الصينيين الذين قد يذهبون إلى الولايات المتحدة كعمال ، بينما لا يتم تضمين الفئات الأخرى في القيود. سيكون التشريع المتخذ فيما يتعلق بالعمال الصينيين ذا طابع فقط بقدر ما هو ضروري لإنفاذ لائحة الهجرة أو تقييدها أو تعليقها ، ولن يتعرض المهاجرون لسوء المعاملة الشخصية أو الإساءة.

فن. ثانيًا. المواد الصينية ، سواء أكانت متجهة إلى الولايات المتحدة كمعلمين أو طلاب أو تجار أو بدافع الفضول ، جنبًا إلى جنب مع أجسادهم وخدم في المنزل ، والعمال الصينيين الموجودين الآن في الولايات المتحدة ، يجب السماح لهم بالذهاب والمجيء بمفردهم وسوف تمنح ، وستمنح جميع الحقوق والامتيازات والحصانات والإعفاءات الممنوحة للمواطنين ورعايا الدولة الأكثر رعاية.

فن. ثالثا. إذا واجه العمال الصينيون ، أو الصينيون من أي فئة أخرى ، المقيمين الآن بشكل دائم أو مؤقت في أراضي الولايات المتحدة ، معاملة سيئة على يد أي شخص آخر ، فإن حكومة الولايات المتحدة ستبذل كل قوتها لابتكار تدابير لحمايتهم وتأمين لهم نفس الحقوق والامتيازات والحصانات والإعفاءات التي قد يتمتع بها المواطنون أو رعايا الدولة الأكثر رعاية ، والتي يحق لهم الحصول عليها بموجب معاهدة

(قوانين الولايات المتحدة العامة ، المجلد الثاني والعشرون ، ص 58 وما يليها)

قانون لتنفيذ بعض أحكام المعاهدة المتعلقة بالصينيين.

حيث ترى حكومة الولايات المتحدة أن قدوم العمال الصينيين إلى هذا البلد يهدد النظام الجيد لبعض الأماكن داخل أراضيها:

سواء تم سنه ، فبعد انقضاء تسعين يومًا بعد مرور هذا القانون ، وحتى انقضاء العشر سنوات التالية بعد مرور هذا القانون ، يكون قدوم العمال الصينيين إلى الولايات المتحدة. . . معلقًا وخلال هذا التعليق ، لن يكون قانونيًا لأي عامل صيني أن يأتي ، أو بعد أن يأتي بعد انقضاء التسعين يومًا المذكورة ، يبقى داخل الولايات المتحدة.

SEC. 2 - أن ربان أي سفينة يجلب عن قصد داخل الولايات المتحدة على متن هذه السفينة والأرض أو التصريح بالهبوط ، أي عامل صيني ، من أي ميناء أو مكان أجنبي ، يعتبر مذنبا بارتكاب جنحة وعند الإدانة يعاقب بغرامة لا تزيد عن خمسمائة دولار عن كل عامل صيني يتم جلبه على هذا النحو ، ويمكن أيضًا أن يعاقب بالسجن لمدة لا تزيد عن سنة واحدة.

SEC. 3. أن المادتين السابقتين لا تنطبقان على العمال الصينيين الذين كانوا في الولايات المتحدة في اليوم السابع عشر من تشرين الثاني (نوفمبر) ، ثمانمائة وثمانين ، أو الذين يجب أن يكونوا قد حضروا نفس الشيء قبل انقضاء تسعين يومًا بعد مرور هذا العرض، . . .

SEC. 6. أنه من أجل التنفيذ الأمين للمادتين الأولى والثانية من المعاهدة في هذا القانون المذكور سابقًا ، يجب أن يدخل كل شخص صيني غير العامل الذي قد يحق له بموجب المعاهدة المذكورة وهذا الفعل داخل الولايات المتحدة ، ومن على وشك القدوم إلى الولايات المتحدة ، يجب تحديدها على أنها مؤهلة لذلك من قبل الحكومة الصينية في كل حالة ، يجب إثبات هذه الهوية بشهادة صادرة تحت سلطة الحكومة المذكورة ، والتي يجب أن تكون باللغة الإنجليزية أو (إذا ليست باللغة الإنجليزية) مصحوبة بترجمة إلى اللغة الإنجليزية ، تنص على هذا الحق في الحضور ، وأي شهادة يجب أن تذكر الاسم أو اللقب أو الرتبة الرسمية ، إن وجدت ، والعمر والطول وجميع الخصائص الجسدية للوظيفة السابقة والحالية أو المهنة ومكان الإقامة في الصين للشخص الذي صدرت له الشهادة وأن هذا الشخص مؤهل وفقًا للمعاهدة الواردة في هذا القانون المذكور للدخول إلى الولايات المتحدة. . . .

SEC. 12. أنه لن يُسمح لأي شخص صيني بدخول الولايات المتحدة عن طريق البر دون تقديم الشهادة في هذا القانون إلى مكتب الجمارك المناسب المطلوبة من الأشخاص الصينيين الذين يسعون للهبوط من سفينة. أي شخص صيني يتم العثور عليه بشكل غير قانوني داخل الولايات المتحدة يجب أن يتم إبعاده منه إلى البلد الذي أتى منه ، بتوجيه من رئيس الولايات المتحدة ، وعلى نفقة الولايات المتحدة ، بعد تقديمه أمام العدالة ، قاضي أو مفوض محكمة في الولايات المتحدة وتبين أنه لا يحق له قانونًا البقاء في الولايات المتحدة أو البقاء فيها.

SEC. 13. أن هذا القانون لا ينطبق على الدبلوماسيين وغيرهم من المسؤولين في الحكومة الصينية الذين يسافرون في أعمال تلك الحكومة ، والذين يجب أن تؤخذ أوراق اعتمادهم على أنها معادلة للشهادة المذكورة في هذا القانون المذكور ، ويعفيهم وخدمهم في منازلهم. من أحكام هذا القانون بالنسبة للأشخاص الصينيين الآخرين.

SEC. 14. أنه من الآن فصاعدًا ، لا يجوز لأي محكمة أو محكمة في الولايات المتحدة قبول الجنسية الصينية ويتم إلغاء جميع القوانين التي تتعارض مع هذا القانون.

SEC. 15. أن عبارة & quot؛ العمال الصينيون & quot؛ كلما استخدمت في هذا القانون ، يجب أن تفسر على أنها تعني العمال المهرة وغير المهرة والصينيين العاملين في مجال التعدين.


معاهدة بورلينجيم سيوارد ، ١٨٦٨

أبرمت الصين والولايات المتحدة معاهدة بورلينجيم سيوارد في عام 1868 لتوسيع معاهدة تيانجين لعام 1858. أرست المعاهدة الجديدة بعض المبادئ الأساسية التي تهدف إلى تخفيف قيود الهجرة ، ومثلت جهدًا صينيًا للحد من التدخل الأمريكي في الشؤون الصينية الداخلية. .

أنسون بورلينجيم ، محام وممثل جمهوري سابق في الكونجرس من ماساتشوستس ، أصبح وزيرًا للولايات المتحدة في الصين في عام 1861 ، وبموجب أوامر من وزير الخارجية ويليام سيوارد ، عمل على ترسيخ الولايات المتحدة كقوة في الشرق. أرادت الولايات المتحدة الوصول إلى فرص تجارية مربحة وتعزيز انتشار المسيحية في آسيا ، جنبًا إلى جنب مع الدول الأوروبية الرائدة ، التي سعت أيضًا إلى تحقيق تقدم في الصين واليابان. كجزء من الجهد العام لإقناع الصينيين بتبني نهج غربي أكثر للدبلوماسية والحكم ، شجعت القوى الغربية أيضًا الحكومة الصينية على إرسال بعثات دبلوماسية إلى الخارج. بعد إقناع الصينيين بذلك أخيرًا ، طلبوا من بورلينجيم مرافقة ممثليهم في جولة شملت التوقف في العواصم الكبرى في واشنطن ولندن وباريس وبرلين. تخلى بورلينجيم ، الذي كان في الأصل ممثلًا للحكومة الأمريكية ، عن منصبه لمساعدة الصينيين في مفاوضات المعاهدة مع سيوارد.

أثناء وجوده في واشنطن ، تفاوض بورلينجيم على معاهدة مع سيوارد لمراجعة وتوسيع النقاط المنصوص عليها في معاهدة تيانجين لعام 1858. المواد القليلة الأولى من المعاهدة الجديدة تحمي التجارة المنفذة في الموانئ والمدن الصينية ، وأرست حق الصين في تعيين قناصل في مدن الموانئ الأمريكية. تضمنت المقالات الأكثر ريادة إجراءات وعدت الصينيين بالحق في الهجرة والسفر بحرية داخل الولايات المتحدة ، وسمحت بحماية المواطنين الصينيين في الولايات المتحدة وفقًا لمبدأ الدولة الأكثر رعاية. أعطى مقال آخر مواطني البلدين حق الوصول المتبادل إلى التعليم والمدارس عندما يعيشون في البلد الآخر. عملت كل هذه المواد على تعزيز مبدأ المساواة بين الشعبين.


الهجرة الصينية وقوانين الاستبعاد الصينية

في خمسينيات القرن التاسع عشر ، هاجر العمال الصينيون إلى الولايات المتحدة ، للعمل أولاً في مناجم الذهب ، ولكن أيضًا لتولي الوظائف الزراعية ، وأعمال المصانع ، خاصة في صناعة الملابس. كان للمهاجرين الصينيين دور فعال بشكل خاص في بناء السكك الحديدية في الغرب الأمريكي ، ومع نمو العمال الصينيين في الولايات المتحدة ، أصبح عدد منهم رواد أعمال في حد ذاته. مع زيادة أعداد العمال الصينيين ، ازدادت قوة المشاعر المعادية للصين بين العمال الآخرين في الاقتصاد الأمريكي. أدى ذلك في النهاية إلى تشريع يهدف إلى الحد من الهجرة المستقبلية للعمال الصينيين إلى الولايات المتحدة ، ويهدد بإفساد العلاقات الدبلوماسية بين الولايات المتحدة والصين.

اتخذت الاعتراضات الأمريكية على الهجرة الصينية أشكالًا عديدة ، ونشأت بشكل عام من التوترات الاقتصادية والثقافية ، فضلاً عن التمييز العرقي. جاء معظم العمال الصينيين إلى الولايات المتحدة من أجل إرسال الأموال إلى الصين لإعالة أسرهم هناك. في الوقت نفسه ، كان عليهم أيضًا سداد القروض للتجار الصينيين الذين دفعوا عبورهم إلى أمريكا. لم تترك لهم هذه الضغوط المالية خيارًا سوى العمل مقابل أجر يمكنهم القيام به. غالبًا ما كان العمال غير الصينيين يحتاجون إلى أجور أعلى بكثير لإعالة زوجاتهم وأطفالهم في الولايات المتحدة ، كما كان لديهم عمومًا مكانة سياسية أقوى للمساومة على أجور أعلى. لذلك جاء العديد من العمال غير الصينيين في الولايات المتحدة للاستياء من العمال الصينيين ، الذين قد يدفعونهم إلى ترك وظائفهم. علاوة على ذلك ، كما هو الحال مع معظم مجتمعات المهاجرين ، استقر العديد من الصينيين في أحيائهم الخاصة ، وانتشرت الحكايات عن الحي الصيني كأماكن يتجمع فيها عدد كبير من الرجال الصينيين لزيارة البغايا أو تدخين الأفيون أو المقامرة. لذلك جادل بعض المدافعين عن التشريعات المناهضة للصين بأن قبول الصينيين في الولايات المتحدة يقلل من المعايير الثقافية والأخلاقية للمجتمع الأمريكي. استخدم آخرون حجة عنصرية أكثر صراحة للحد من الهجرة من شرق آسيا ، وأعربوا عن قلقهم بشأن سلامة التركيبة العرقية الأمريكية.

لمعالجة هذه التوترات الاجتماعية المتزايدة ، من خمسينيات القرن التاسع عشر حتى سبعينيات القرن التاسع عشر ، أصدرت حكومة ولاية كاليفورنيا سلسلة من الإجراءات التي تستهدف السكان الصينيين ، بدءًا من طلب تراخيص خاصة للشركات أو العمال الصينيين إلى منع التجنس. لأن التمييز المناهض للصين والجهود المبذولة لوقف الهجرة الصينية انتهكت معاهدة بورلينجيم سيوارد لعام 1868 مع الصين ، تمكنت الحكومة الفيدرالية من إبطال الكثير من هذا التشريع.

في عام 1879 ، نجح دعاة تقييد الهجرة في تقديم وتمرير تشريع في الكونغرس للحد من وصول الصينيين إلى خمسة عشر لكل سفينة أو سفينة. استخدم الرئيس الجمهوري رذرفورد ب. هايز حق النقض ضد مشروع القانون لأنه ينتهك اتفاقيات المعاهدة الأمريكية مع الصين. ومع ذلك ، كان لا يزال انتصارًا مهمًا لمناصري الإقصاء. دعا الديمقراطيون ، بقيادة أنصارهم في الغرب ، إلى الإقصاء الشامل للمهاجرين الصينيين. على الرغم من أن الجمهوريين كانوا متعاطفين إلى حد كبير مع المخاوف الغربية ، إلا أنهم كانوا ملتزمين ببرنامج للهجرة الحرة. من أجل استرضاء الدول الغربية دون الإساءة إلى الصين ، سعى الرئيس هايز إلى مراجعة معاهدة بورلينجيم سيوارد التي وافقت الصين بموجبها على الحد من الهجرة إلى الولايات المتحدة.

في عام 1880 ، عينت إدارة هايز الدبلوماسي الأمريكي جيمس بي أنجيل للتفاوض بشأن معاهدة جديدة مع الصين. سمحت معاهدة Angell الناتجة للولايات المتحدة بتقييد الهجرة الصينية ، ولكن ليس حظرها تمامًا. في عام 1882 ، أصدر الكونجرس قانون الاستبعاد الصيني ، والذي ، وفقًا لبنود معاهدة آنجيل ، أوقف هجرة العمال الصينيين (المهرة أو غير المهرة) لمدة 10 سنوات. يشترط القانون أيضًا على كل شخص صيني يسافر داخل أو خارج البلاد أن يحمل شهادة تحدد وضعه كعامل أو باحث أو دبلوماسي أو تاجر. كان قانون 1882 أول قانون في التاريخ الأمريكي يفرض قيودًا واسعة على الهجرة.

بالنسبة للرؤساء وأعضاء الكونجرس الأمريكيين الذين تناولوا مسألة الإقصاء الصيني ، كان التحدي يتمثل في الموازنة بين المواقف والسياسات المحلية ، التي فرضت سياسة معادية للصين ، مع الحفاظ على علاقات دبلوماسية جيدة مع الصين ، حيث يُنظر إلى الإقصاء على أنه إهانة وانتهاك للقانون. وعود المعاهدة. في نهاية المطاف ، تغلبت العوامل المحلية على المخاوف الدولية. في عام 1888 ، اتخذ الكونجرس الإقصاء إلى أبعد من ذلك وأصدر قانون سكوت ، الذي جعل العودة إلى الولايات المتحدة بعد زيارة الصين أمرًا مستحيلًا ، حتى بالنسبة للمقيمين القانونيين لفترات طويلة. اعتبرت الحكومة الصينية هذا الفعل إهانة مباشرة ، لكنها لم تتمكن من منع تمريره. في عام 1892 ، صوت الكونجرس لتجديد الاستبعاد لمدة عشر سنوات في قانون جيري ، وفي عام 1902 ، تم توسيع الحظر ليشمل هاواي والفلبين ، بسبب اعتراضات قوية من حكومة الصين وشعبها. قام الكونجرس في وقت لاحق بتمديد قانون الاستبعاد إلى أجل غير مسمى.

في الصين ، استجاب التجار لإهانة أعمال الإقصاء من خلال تنظيم مقاطعة مناهضة لأمريكا في عام 1905. وعلى الرغم من عدم موافقة الحكومة الصينية على الحركة ، إلا أنها تلقت دعمًا غير رسمي في الأشهر الأولى. اعترف الرئيس ثيودور روزفلت بالمقاطعة على أنها رد مباشر على المعاملة الأمريكية غير العادلة للمهاجرين الصينيين ، ولكن مع تعرض المكانة الأمريكية للخطر ، دعا الحكومة الصينية إلى قمعها. بعد خمسة أشهر صعبة ، فقد التجار الصينيون الزخم للحركة ، وانتهت المقاطعة بهدوء.

لم تُلغ قوانين الاستبعاد الصينية حتى عام 1943 ، وبعد ذلك فقط لمصلحة معنويات حليف في زمن الحرب خلال الحرب العالمية الثانية. مع تعقيد العلاقات بالفعل بسبب حروب الأفيون ومعاهدتي وانجشيا وتيانجين & جي تي ، فرضت القيود الصارمة على الهجرة الصينية ، جنبًا إلى جنب مع التمييز المتزايد ضد الصينيين الذين يعيشون في الولايات المتحدة في سبعينيات القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين ، ضغطًا إضافيًا على العلاقات الدبلوماسية بين الولايات المتحدة والصين.


قوانين الاستبعاد الصينية: تاريخ موجز لتشريعات الولايات المتحدة التي تستهدف المهاجرين الصينيين

وصل المهاجرون الصينيون لأول مرة إلى الولايات المتحدة بأعداد كبيرة بعد اكتشاف الذهب في كاليفورنيا في عام 1849. في البداية جاءوا للعمل كعمال مناجم ، تولى العديد منهم وظائف الزراعة والتصنيع عندما تلاشى الذهب راش.

حدثت طفرة أخرى في الهجرة الصينية في ستينيات القرن التاسع عشر ، عندما تطلب بناء السكك الحديدية العابرة للقارات عددًا كبيرًا من العمال الموثوق بهم. نظرًا لأن العمال الصينيين كانوا على استعداد للعمل بأجور أقل ، فغالبًا ما كانوا يفضلون على العمال الآخرين من قبل شركة السكك الحديدية المركزية في المحيط الهادئ ، لا سيما أثناء بناء القسم الغربي للسكك الحديدية العابرة للقارات.

مع تزايد عدد المهاجرين الصينيين ، وقعت الصين والولايات المتحدة معاهدة في 28 يوليو 1868 لتكملة معاهدة تيانجين لعام 1858. أرست المعاهدة الجديدة ، المعروفة باسم معاهدة بورلينجيم سيوارد ، عدة مبادئ تهدف إلى تخفيف قيود الهجرة والحد من التدخل الأمريكي في الشؤون الداخلية للصين. نصت المعاهدة على:

تعترف الولايات المتحدة الأمريكية وإمبراطور الصين بحرارة بالحق الأصيل وغير القابل للتصرف للإنسان في تغيير وطنه وولائه ، وكذلك بالميزة المتبادلة للهجرة الحرة والهجرة لمواطنيهم ورعاياهم على التوالي من بلد إلى آخر. ، لأغراض الفضول أو التجارة أو كمقيمين دائمين….

يتمتع الأشخاص الصينيون الذين يزورون الولايات المتحدة أو يقيمون فيها بنفس الامتيازات والحصانات والإعفاءات فيما يتعلق بالسفر أو الإقامة التي يتمتع بها مواطنو أو رعايا الدولة الأكثر تفضيلاً ...

يتمتع المواطنون الصينيون بجميع امتيازات المؤسسات التعليمية العامة الخاضعة لسيطرة حكومة الولايات المتحدة ، والتي يتمتع بها في البلدان المعنية مواطنو أو رعايا الدولة الأكثر رعاية. 1

على الرغم من أن معاهدة بورلينجيم سيوارد قدمت وعدًا بمستقبل وردي للمهاجرين الصينيين ، إلا أن الواقع أثبت عكس ذلك. شكل العيش والعمل في الولايات المتحدة تحديًا هائلاً لمعظم المهاجرين الصينيين ، الذين اضطروا إلى مواجهة ليس فقط التمييز العنصري الصريح ولكن أيضًا معارضة قوية من العمال المستائين من الصينيين لتهديدهم سبل عيشهم.

مع تصاعد التوترات الاجتماعية ، أصدرت حكومة ولاية كاليفورنيا سلسلة من القوانين لمعالجة الهجرة الصينية. تطلبت هذه القوانين تراخيص خاصة للعمال الصينيين ، ومنعت التجنيس الصيني ودعت علانية إلى فرض قيود وقيود على الهجرة من الصين. تصرف المشرعون في كاليفورنيا بعدوانية ، وضغطوا مرارًا وتكرارًا على الكونجرس:

في حين أن وجود عدد كبير من الصينيين في وسطنا ، غير قادرين على الاندماج مع عرقنا ، يجهلون طبيعة وأشكال حكومتنا ، والذين لا يظهرون أي استعداد لاكتساب المعرفة أو الامتثال لعرقنا. العادات والأخلاق والعادات ، هي ضرر خطير ومستمر لمصلحة الدولة ، وفي حين أن توظيفهم ، بحجة الأجور الرخيصة ، يسيء إلى الفكرة الأمريكية السامية لكرامة العمل ، ويضر بالازدهار و سعادة طبقاتنا الكادحة ، والشر الذي يجب تخفيفه: فليكن….

مطلوب من قبل الجمعية (موافقة مجلس الشيوخ) أن يتم توجيه أعضاء مجلس الشيوخ لدينا في الكونجرس ويطلب ممثلونا استخدام نفوذهم وحث الحكومة الفيدرالية على اعتماد اللوائح والتشريعات التعاهدية التي من شأنها أن تثبط هجرتهم الإضافية إلى شواطئنا. 2

في 2 ديسمبر 1878 ، أقر الكونجرس مشروع قانون (الكونجرس الخامس والأربعون ، 2423) ينص على:

"لا يجوز لربان أي سفينة مملوكة كليًا أو جزئيًا لمواطن من الولايات المتحدة ، أو لمواطن من أي بلد أجنبي ، أن يصعد على متن هذه السفينة ، في أي ميناء أو مكان داخل الإمبراطورية الصينية ، أو في أي ميناء آخر. ميناء أو مكان أجنبي أيا كان ، أي عدد يتجاوز خمسة عشر راكبا صينيا ، ذكرا كان أم أنثى ، بقصد إحضار هؤلاء الركاب إلى الولايات المتحدة ، ومغادرة هذا الميناء أو المكان وإحضار هؤلاء الركاب إلى أي عدد يتجاوز خمسة عشر في رحلة واحدة داخل الولاية القضائية للولايات المتحدة ". 3

استخدم الرئيس رذرفورد ب. هايز حق النقض ضد مشروع القانون لأنه "يهدف ، ومن حيث الشروط ، إلى إلغاء هذه الحكومة للمادتين الخامسة والسادسة من المعاهدة مع الصين ، والتي يطلق عليها عادة معاهدة بورلينجيم". 4

على الرغم من أن الرئيس هايز استخدم حق النقض ضد مشروع القانون ، إلا أنه سعى إلى تعديل معاهدة بورلينجيم سيوارد لنزع فتيل التوترات المتصاعدة في الدول الغربية. بعد ذلك ، في 17 نوفمبر 1880 ، تم التوقيع على معاهدة جديدة وافقت فيها الصين على الحد من الهجرة إلى الولايات المتحدة:

في حين أن حكومة الولايات المتحدة ، بسبب الهجرة المتزايدة باستمرار للعمال الصينيين إلى أراضي الولايات المتحدة ، والإحراج الناتج عن مثل هذه الهجرة ، ترغب الآن في التفاوض على تعديل المعاهدات القائمة….

توافق حكومة الصين على أنه يجوز لحكومة الولايات المتحدة تنظيم أو تقييد أو تعليق مثل هذا القدوم أو الإقامة ، ولكنها قد لا تحظره تمامًا. يجب أن يكون التقييد أو التعليق معقولًا وينطبق فقط على الصينيين الذين قد يذهبون إلى الولايات المتحدة كعمال ، بينما لا يتم تضمين الفئات الأخرى في القيد ...

المواد الصينية ، سواء أكانت متجهة إلى الولايات المتحدة كمعلمين أو طلاب أو تجار أو بدافع الفضول ، جنبًا إلى جنب مع أجسادهم وخدم في المنزل ، والعمال الصينيين الموجودين الآن في الولايات المتحدة ، يُسمح لهم بالذهاب والمجيء بمحض إرادتهم و توافق ، وستمنح جميع الحقوق والامتيازات والحصانات والإعفاءات الممنوحة للمواطنين ورعايا الدولة الأكثر رعاية.

إذا واجه العمال الصينيون ، أو الصينيون من أي فئة أخرى ، المقيمين الآن بشكل دائم أو مؤقت في أراضي الولايات المتحدة ، معاملة سيئة على يد أي شخص آخر ، فإن حكومة الولايات المتحدة ستبذل كل قوتها لابتكار تدابير لحمايتهم ولتأمين نفس الحقوق والامتيازات والحصانات والإعفاءات التي قد يتمتع بها المواطنون أو رعايا الدولة الأكثر رعاية والتي يحق لهم التمتع بها. 5

ومع ذلك ، فإن المعاهدة الجديدة لم تهدئ المواطنين الأمريكيين غير الراضين الذين تم تصميمها لاسترضاء العمال الصينيين الذين يعانون من سوء المعاملة ولم توفر الحماية لهم. والأسوأ من ذلك كله ، أن السياسيين استغلوا المشاعر المعادية للصين. لقد تلاعبوا بالقضية في محاولة لكسب أصوات 6 وعززوا إقصاء أكبر للصين من قبل الكونجرس.

في 6 مايو 1882 ، وقع الرئيس تشيستر آرثر قانون الاستبعاد الصيني ليصبح قانونًا ، وألغى بنود الهجرة الحرة في معاهدة عام 1880 ، وفرض حظرًا مطلقًا على هجرة العمال الصينيين إلى الولايات المتحدة لمدة عشر سنوات:

حيث أنه ، من وجهة نظر حكومة الولايات المتحدة ، فإن قدوم العمال الصينيين إلى هذا البلد يهدد النظام الجيد لبعض الأماكن داخل أراضيها: لذلك ....

سواء تم سنه من قبل مجلس الشيوخ ومجلس النواب للولايات المتحدة الأمريكية المجتمعين في الكونغرس ، وذلك من وبعد انقضاء تسعين يومًا بعد مرور هذا القانون ، وحتى انقضاء العشر سنوات القادمة بعد مرور هذا القانون. الفعل ، يكون قدوم العمال الصينيين إلى الولايات المتحدة ، ونفس الشيء هنا ، معلقًا وخلال هذا التعليق ، لن يكون قانونيًا لأي عامل صيني أن يأتي ، أو ، بعد انتهاء التسعين يومًا المذكورة ، البقاء داخل الولايات المتحدة….

SEC. 6 - من أجل التنفيذ الأمين للمادتين 1 و 2 من المعاهدة 7 في هذا القانون المذكور أعلاه ، يجب أن يدخل كل شخص صيني غير العامل الذي يحق له بموجب المعاهدة المذكورة وهذا الفعل داخل الولايات المتحدة ، ومن يجب أن تكون على وشك القدوم إلى الولايات المتحدة ، ويجب تحديدها على أنها مؤهلة لذلك من قبل الحكومة الصينية في كل حالة ، ويجب إثبات هذه الهوية من خلال شهادة صادرة تحت سلطة الحكومة المذكورة ...

SEC 14. أنه فيما بعد لن تقبل أي محكمة ولاية في الولايات المتحدة الجنسية الصينية ويتم إلغاء جميع القوانين التي تتعارض مع هذا القانون.

SEC 15. أن عبارة "العمال الصينيين" ، متى استخدمت في هذا القانون ، يجب أن تفسر على أنها تعني العمال المهرة وغير المهرة والصينيين العاملين في التعدين. 8

كان يُنظر إلى قانون الاستبعاد الصيني لعام 1882 - وهو أول تشريع فيدرالي تم تمريره على الإطلاق لحظر مجموعة معينة من المهاجرين إلى الولايات المتحدة على أساس العرق والجنسية فقط - على أنه أحد أكثر القوانين مأساويةً ومُؤسفةً وعنصريةً في عصرها. 9 في 13 سبتمبر 1888 ، تمت الموافقة على قانون مماثل ، قانون لحظر قدوم العمال الصينيين إلى الولايات المتحدة ، ووضع المزيد من القيود. حدد هذا القانون أن تعليق الهجرة "يجب أن ينطبق على جميع الأشخاص من العرق الصيني ، سواء كانوا رعايا الصين أو قوة أجنبية أخرى" ، على الرغم من أنه يشير إلى أن "المسؤولين الصينيين أو المعلمين أو الطلاب أو التجار أو المسافرين من أجل المتعة أو الفضول ، يجب عليهم يُسمح لهم بدخول الولايات المتحدة "، بشرط أن" يحصلوا أولاً على إذن من الحكومة الصينية ". 10

بحلول الوقت الذي أوشك فيه قانون الاستبعاد الصيني لعام 1882 على الانتهاء ، أعلن قانون استبعاد جديد أن "جميع القوانين السارية الآن التي تحظر وتنظم دخول الصينيين والأشخاص المنحدرين من أصل صيني إلى هذا البلد ، ما زالت سارية بموجب هذا القانون لفترة. عشر سنوات من صدور هذا القانون ". 11

بحلول نهاية السنوات العشر الثانية ، في 29 أبريل 1902 ، نص قانون ثالث على أن "جميع القوانين السارية الآن التي تحظر وتنظم قدوم الأشخاص الصينيين والأشخاص من أصل صيني إلى الولايات المتحدة ... - تم إصدارها وتمديدها واستمرارها طالما أن الأمر نفسه لا يتعارض مع الالتزامات التعاهدية ، إلى أن ينص القانون على خلاف ذلك ". 12

بالكاد بعد عامين ، تمت الموافقة على قانون رابع في 27 أبريل 1904 لتمديد جميع قوانين الاستبعاد الصينية إلى أجل غير مسمى ، مشيرًا إلى أنها "بموجب هذا القانون ، أعيد تمثيلها وتمديدها واستمرارها ، دون تعديل أو تقييد أو شرط". 13

تركت قوانين الاستبعاد الصينية إرثًا مزعجًا ، وأرست سابقة لتشريعات أبعد مدى استبعدت المهاجرين اليابانيين والكوريين وغيرهم من المهاجرين الآسيويين في أوائل القرن العشرين والمهاجرين الأوروبيين في عشرينيات القرن الماضي. لم تؤد قوانين الاستبعاد الصينية إلى خلق بيئة من العداء للأجانب فحسب ، بل ساعدت أيضًا في خلق جو كئيب من العنصرية يستمر لأجيال. 14


معاهدة تنظيم الهجرة الصينية [1880] - التاريخ

الجدول الزمني للهجرة الصينية إلى الولايات المتحدة

1785 وصل ثلاثة بحارة صينيين إلى الولايات المتحدة القارية على متن السفينة بالاس في بالتيمور ، ماريلاند.

1790 يقيد قانون الجنسية لعام 1790 المواطنة على "الأشخاص البيض الأحرار" الذين يتمتعون بـ "الأخلاق الحميدة". سيتم تطبيق القانون حتى عام 1952. في الواقع ، يتم تقسيم الأمة بين الأقليات البيضاء والعرقية ، وسيتم منح كل منهم حقوقًا ومعاملة مختلفة وغير متساوية. ستكون الأقليات العرقية محدودة في حقوق المواطنة والتصويت والإقامة وهيئة المحلفين والملكية والأسرة. سوف يتأثر الأمريكيون الآسيويون ، بمن فيهم الأمريكيون الصينيون ، بشكل مباشر بهذا التشريع حتى يتم إلغاؤه بموجب قانون والتر ماكاران لعام 1952.

1830 يسجل أول تعداد سكاني أمريكي للصينيين في أمريكا ثلاثة صينيين يعيشون في الولايات المتحدة.

1830s البحارة والباعة المتجولون الصينيون يزورون نيويورك.

1844 الولايات المتحدة والصين توقعان معاهدة & quot؛ السلام والصداقة والتجارة. & quot

1847 يونغ وينغ وطالبان صينيان آخران يصلان إلى الولايات المتحدة للدراسة.

1848 تم اكتشاف الذهب في ولاية كاليفورنيا ويبدأ الاندفاع نحو الذهب.

1850 يبلغ عدد السكان الأمريكيين الصينيين في الولايات المتحدة حوالي 4000 من أصل 23.2 مليون نسمة. الصينيون في كاليفورنيا يشكلون جمعيات للحماية المتبادلة.

1854 حكم قرار المحكمة العليا في كاليفورنيا ، بيبول ضد هول ، أنه لا يمكن للصينيين الإدلاء بشهاداتهم في المحكمة.

1858 تحظر ولاية كاليفورنيا قانونًا الهجرة الصينية و "المنغولية".

1860 يبلغ تعداد الصينيين الأمريكيين في الولايات المتحدة 34933 من إجمالي عدد السكان البالغ 31.4 مليون.

1862 تحظر الولايات المتحدة استيراد "الحمالين" الصينيين على متن السفن الأمريكية.

1865 تقوم منطقة وسط المحيط الهادئ بتجنيد عمال صينيين لبناء خط سكة حديد عابر للقارات.

1868 تصدق الولايات المتحدة والصين على معاهدة بورلينجيم سيوارد ، التي تفرض عقوبات على الهجرة المتبادلة بين البلدين.

1869 اكتمل أول خط سكة حديد عابر للقارات بعمالة مهاجرة صينية كبيرة.

1870 يبلغ تعداد الصينيين الأمريكيين في الولايات المتحدة 63199 من إجمالي عدد السكان البالغ 38.5 مليون نسمة.

1870 الكونجرس يوافق على قانون التجنس ، الذي يمنع الصينيين من الحصول على الجنسية الأمريكية. كما يحظر القانون هجرة النساء الصينيات اللائي لديهن شركاء زواج في الولايات المتحدة. Chinese and Japanese men must show evidence in support of a woman’s moralcharacter in the case of prospective and actual wives of Chinese and Japanese descent.

1871 Anti-Chinese violence erupts in Los Angeles and other cities. Such violence continues throughout the decade.

1875 Congress passes the Page Law, which bars Chinese, Japanese, and “Mongolian” prostitutes, felons, and contract laborer immigration.

1878 A federal district court in California rules Chinese ineligible for naturalized citizenship.

1880 The United States and China sign a treaty that allows the United States to limit Chinese immigration.

1882 Congress passes the Chinese Exclusion Act of 1882, which halts Chinese laborer immigration for 10 years and denies Chinese from becoming naturalized U.S. citizens.

1886 The U.S. Supreme Court decision, Yick Wo v. Hopkins, rules that laws that are enforced with racial discrimination violates the 14th Amendment.

1888 The Scott Act declares over 20,000 Chinese laborers’ re-entry permits null and void.

1889 The U.S. Supreme Court decision, Chae Chan Ping v. United States, upholds Chinese Exclusion laws’ constitutionality.

1890 Chinese American population in U.S. is 107,488 out of a total population of 62.9 million.

1892 The Geary Act extends the Chinese Exclusion Act for another 10 years and requires all Chinese residents to carry permits.

1893 In Fong Yue Ting v. United States, the U.S. Supreme Court rules that Congress has the power to expel the Chinese.

1894 Sun Yat Sen, founder of modern China and political activist, helps bring down the Qing dynasty. He establishes home-base operations for the liberation of China among ChineseAmerican communities in Hawaii, San Francisco, and in New York.

1898 The U.S. Supreme Court admits Wong Kim Ark, a Chinese American born and raised in the United States, back into the United States. Ark was initially denied entry due to the Chinese Exclusion Act. The case rules that U.S.-born Chinese cannot be divested of their citizenship.

1904 Congress makes the Chinese Exclusion acts indefinite. Law enforcement officials arrest 250 allegedly illegal Chinese immigrants without search warrants.

1905 California’s Civil Code forbids intermarriage between Whites and “Mongolians.”

1906 Earthquake destroys all records in San Francisco, including immigration records. This opens the opportunity for a new surge of Chinese immigrants. These “paper sons” could now claim with the loss of official records that they were U.S. citizens and had the right to bring family members to America. The U.S. government creates the Bureau of Immigration.

1910 Chinese American population in U.S. is 94,414 out of a total population of 92.2 million. Angel Island Immigration Station opens to process potential Asian immigrants.

1917 The Immigration Act of 1917 restricts immigration of Asian persons and denies entry of natives from the “barred zone.”

1918 World War I Asian veterans receive right of naturalization.

1924 The Asian Exclusion Act, which is part of the Immigration Act of 1924, excludes all Asian laborer immigrants from entering into the United States. The U.S. Border Patrol is created, as an agency under the Department of Labor, to regulate Chinese immigration to the United States across the U.S.-Mexico border.

1925 Chinese wives of American citizens are denied entry.

1929 Annual immigration quotas are declared permanent.

1930 Chinese American population in U.S. is 102,159 out of a total population of 123.2 million.

1932 Anna May Wong, at the height of her career, stars with Marlene Dietrich in Shanghai Express.

1941 The United States declares war after the Japanese attack Pearl Harbor. China is now an ally of the United States.

1943 Congress repeals all Chinese exclusion laws, grants Chinese the right to become naturalized citizens, and allows 105 Chinese to immigrate to the US each year. China and the United States become World War II allies against Japan. The U.S. Army drafts over 20 percent of Chinese men living in the United States.

1945 World War II ends with atomic bomb dropped on Hiroshima and Nagasaki, Japan.

1947 Due to the 1945 War Brides Act of 1945, permitting immigration of foreign wives, husbands, fiancés, and children of U.S. Army personnel, 6,000 Chinese women enter into the United States as wives of Chinese American servicemen.

1949 The United States grants refugee status to 5,000 highly educated Chinese after China launches a Communist government. This Central Intelligence Agency Act (CIA Act) encourages Chinese scientists, engineers, and physicists to enter into the United States in furtherance of U.S. national security interests.

1950 Chinese American population in U.S. is 150,005 out of 151,325,798.

1952 The Walter-McCarran Immigration and Naturalization Act revokes the Asian Exclusion Act of 1924. A small number of Asians are also allowed to immigrate to the United States and are given citizenship status.

1953 The Refugee Relief Act offers unlimited immigrant visas to Chinese refugees.

1959 The U.S. government implements the eight-year “Confession Program” to encourage illegal Chinese immigrants to reveal identities of illegal residents.

1962 The Kennedy Emergency Immigration Act (KEIA Act) permits 5,000 Chinese immigrants to enter the United States during the period of China’s “Great Leap Forward” movement.

1965 A new immigration act effectively removes racial bias from America's immigration laws.

1968 San Francisco State College and the University of California at Berkeley students successfully strike for more minority studies programs. The demonstration leads to the historic School of Ethnic Studies at San Francisco State College and the creation of Black Studies at the University of California at Berkeley. In following years, Asian American Studies, Chicano Studies, Native American Studies, and comparative Ethnic Studies programs start at U.C. Berkeley and University of California at Los Angeles. These programs address the immigration history and ethnic experiences of Asian Americans and Chinese Americans.

1970 Chinese American population of the U.S. is 237,292 out of 179,323,175

1976 American physicist Samuel Ting wins the Nobel Prize in Physics

1982 Vincent Chin, a Chinese American, is killed by two white Americans. Chin's killers are sentenced only to probation and a fine of $3,000 plus court fees.

1982 Maya Lin's design selected for the Vietnam Veteran's Memorial.

1987 TIME Magazine publishes a cover article entitled "The New Whiz Kids". Many Chinese Americans express a concern about a "model minority" stereotype.

1990 Chinese American population of the U.S. is 1,645,472 out of 248,709,873.

1996 Dr. David Ho is named TIME Magazine's Man of the Year for his research into HIV/Aids.


Chinese Immigrant Legal History in U.S.

In the mid-nineteenth century, attitudes about Chinese in America, and Chinese immigrants shifted from one of mild curiosity to one of contempt. The numbers of Chinese arriving to the U.S. West Coast in response to the Gold Rush of 1848 served as the trigger in the change of attitude.

American visual culture successfully propelled anti-Chinese sentiment and anchored a new definition of Chinese in the minds of Americans, framing the Chinese in terms such as hordes, heathens, coolies (indentured or slave laborers), barbarians, disease spreaders, sexual deviants, drug users, ignorant, effeminized (males) and other negative stereotypes. These images began to permeate news, casual reading materials, cards, advertising, art, and theater, particularly on the West Coat. These images succeeded beyond measure, firmly implanting Sinophobic attitudes among Caucasian Americans toward the Chinese. These new attitudes set the stage for further control of the Chinese via legislative acts. Thus began a series of local and ultimately national laws written and enacted, one after the other, restricting Chinese movement, rights, freedom to visit their homeland, work freely or make a living in the manner accorded other immigrants to the U.S.

As Peter Kvidera has pointed out Chinese immigrants were “more directly affected by legal restrictions than any other in the history of U.S. immigration.” Collectively, the laws aimed to make life in America so restrictive, so expensive, as to drive the Chinese population in America out of the western United States, and ultimately, to exclude them henceforth, from arriving in the U.S. Chinese Americans became the first race of visitors or immigrants to ever be excluded in U.S. history. The following is a list of some, not all, laws passed (primarily) against the Chinese. The following sources contributed to this listDriven Out by Jean Pfaelzer, Collecting Objects/Excluding People by Lenore Metrick-Chen, Peter Kvidera, Resonant Presence: Legal Narratives and Literary Space in the Poetry of Early Chinese Immigrants and a very thorough timeline in Coming Man by P. Choy, L. Dong, and Marlon Hom. Laws written ostensibly to protect the Chinese are shown in red and with an asterisk (*).

See also Resources on left side bar

1808 – U.S. outlaws the importation of new slaves (Pfaelzer 25)

1815 – Chinese were present in California, then a northern province of Mexico (Choy, et. al)

1835 – Earliest known Chinese living in New York City (Tchen)

1844* – The Wng-Hea Treaty of Peace, Amity, and Commerce between U.S. and China (Choy, et. al)

1848 – Gold is discovered in California

1849 – September lawmakers make it illegal for minorities to testify against whites

1850 – September 9. California becomes the 31st state

1850 – “California state court disallowed Chinese at witnesses in court cases for or against a white person” (Choy, et al)

1850 – Foreign Miner’s Tax (targeted Latinos).

1851 – U.S. Treaties giving native people approximately 75 percent of California as reservations. There were 18 treaties in all.

1851– Approximately 14,000 Chinese arrive in California (Lenore-Chen)

1851-1853* – District/county organizations were established by the Chinese to fight anti-Chinese legislation – the Chinese Consolidated Benevolent Association (CCBA) Also known as the Chinese Six Companies in California (Choy, et al)

1852 – Foreign Miner’s Tax (targeted the Chinese). Each Chinese miner was to pay a monthly fee of $3. “prompted by fears that the Chinese would overrun the mining industry and take jobs away from American workers.” (Kvidera 514) See also 1853

1852 – The Columbia District Mining Regulation prohibited Asians from mining (Metrick-Chen)

1852 – Chinese contract workers arrive in Hawaii

1852 – The Bond Act required that all Chinese post a $500 bond upon arriving in the U.S.

1852 – U.S. Senate rejects all 18 extant treaties (Pfaelzer)

1853 – Foreign Miner’s Tax raised to $4 per month (see also 1855)

1854 – “U.S. Court of Appeal also ruled in People v. Hall that Chinese could not be a witness for or against a white person in U.S. courts” (Choy, et al)

1855 – Forty thousand Chinese workers are registered with the Chinese Six Companies, a support affiliation for Chinese in America

1855 – Foreign Miner’s Tax raised to $6 per month (with $2 increase every year)

1855 – The California state legislature enacts a string of laws designed to attach fees inhibiting citizenship

1858 – Treaty of Tientsin (Tianjin) revision of the Wang-Hea Treaty. AKA Sino-American Treaty (Choy, et al)

1860 – Fishing Tax hindered Chinese access to fishing

1860 – California School Law – banned “Mongolians and Negroes from public school (in 1871 African Americans were allowed if whites did not object) (Pfaelzer 75)

1862 – U.S. Supreme Court – Act to Protect Free White Labor Against Competition with Chinese Coolie Labor

1862 – California enacts a monthly head tax of $2.50 (overturned)

1862 – California enacts monthly tax of $2.50 on all Chinese 18 and older “who did not mine or produce rice, sugar, tea, or coffee” (Pfaelzer 31)

1862 – California Commutation Tax Act required that shipowners transporting Chinese to the U.S. pay $500 per Chinese, unless they paid a $5 fee to enter.

1863-64 – Approximately 10,000 Chinese men are recruited to work on the Transcontinental Railroad. Railroad completed one year ahead of schedule.

1868* – Burlingame Treaty. The treaty “promised the Chinese civil rights equal to any other foreign resident” (Metrick-Chen).

1868 – Fourteenth Amendment to the U.S. Constitution. Any person born in the U.S. was granted the full rights of citizenship. This right did not extend to the Chinese until an 1898 decision.

1870 – Beginning of widespread economic recession.

1870 – California passes The Act to Prevent Kidnapping and Importing of Mongolian, Chinese and Japanese Females for Criminal Purposes prevented females and especially Chinese females from entering the United States without a difficult to come by certificate. Chinese women were assumed to be prostitutes (Choy, et al).

1870 – San Francisco Cubic Air Ordinance. Each adult had to have 500 cu. ft. of living space (Pfaelzer 74).

1870 – Sidewalk Ordinance – banned Chinese from using long shoulder poles to carry goods (Pfaelzer).

1870 – The Act to Prevent Importing of Chinese Criminals and Prevent Establishment of Coolie Labor. Chinese men seeking to come to the U.S. had to prove good character and that they were coming to the U.S. of their own free will, to the relative satisfaction of the Commissioner of Immigration. An additional and serious deterrent: officers and agents of any sea-faring vessels used to transport people were subject to a fine ($1000 to $5000) if the Chinese did not prove good character or voluntary travel to the Commissioner of Immigration.

1873 – “Slaughter-house cases” effectively abrogate the Burlingame Treaty (Pfaelzer).

1873 – San Francisco adopts the Queue Ordinance – allowed prison personnel to shave the heads of Chinese prisoners (Pfaelzer 75).

1875 – U.S. passes the Page Law. Disallowing any Asian felons, contract workers, and women for the purposes of prostitution from entering the company. This stopped a majority of any Asian woman from gaining entry into the U.S.

1877 – The Workingmen’s Party of California, consisting of while male laborers, rally behind the slogan, “The Chinese Must Go.” The group lobbied West Coast lawmakers and politicians to support anti-Chinese causes. The group also influenced national politicians desiring West Coast votes

1879 – California adopted a second Constitution, wherein “Chinese are declared “undesirable” race to be excluded from California” (Choy, et al).

1880 – Angell Treaty. President Rutherford B. Hayes sends delegation to Peking to re-negotiate the Burlingame Treaty – the new treaty permitted restrictions of Chinese into the U.S., in reaction to growing pressure from California.

1880 – California enacts the “Anti-Miscegenation” Civil Code outlawing interracial sexuality or marriage (Pfaelzer).

1880 – California legislature imposes excessive tax on the Chinese Six Companies.

1880-1881 – Santa Cruz, California writes an ordinance whereby “no person shall carry baskets or bags attached to poles carried upon back or shoulders on public sidewalks” (qtd.,Pfaelzer).

1880 – Order No. 1569, “which stated that it would be illegal for any person to operate a laundry in a wood building in the city and county of San Francisco without permission from the Supervisors, the provisions regarding Chinese owned laundries was removed because of concern that it would be unconstitutional. Violation of Order No. 1569 would be a misdemeanor and a fine of $1000, imprisonment for a maximum of six months, or both” (Fan) website source.

1882 – U.S. Chinese Exclusion Act passes, banning entry of Chinese skilled and unskilled laborers to the United States for 10 years. The Act also prevented the Chinese to become U.S. citizens through the naturalization process extended to other immigrants. Existing Chinese merchants, teachers, students, tourists and government officials were exempt. (Choy, et al).

1888 – The Scott Act prohibited the entry of Chinese laborers who had left for China temporarily and who wanted to return to America. Due to this act, 20,000 Chinese were denied re-entry when their re-entry permits were invalidated (Choy, et al).

1892 – The Geary Act extended the 1882 U.S. Chinese Exclusion Act for another 10 years. Chinese were required to register with the U.S. Government in order to obtain identity papers. Police could arrest and deport those without the certificate (Choy, et al).

1894 – The Gresham-Yang Treaty extended Chinese exclusion.


2 Transcontinental Railroad

The construction of the transcontinental railroad in the 1860s was completed primarily by immigrant labor, many of whom were Chinese. The Chinese worked mainly on the Central Pacific half of the line, and their contribution was significant. At the height of construction in 1868, for example, Chinese immigrants made up 80 percent of the Central Pacific's workforce. They faced significant discrimination, such as a ban on holding citizenship in California. In addition, the Chinese were paid only $27 a month, while their Irish immigrant counterparts earned $35 for the same work.


The act

The Chinese Exclusion Act was passed by Congress and signed by Pres. Chester A. Arthur in 1882. It lasted for 10 years and was extended for another 10 years by the 1892 Geary Act, which also required that people of Chinese origin carry identification certificates or face deportation. Later measures placed a number of other restrictions on the Chinese, such as limiting their access to bail bonds and allowing entry to only those who were teachers, students, diplomats, and tourists. Congress closed the gate to Chinese immigrants almost entirely by extending the Chinese Exclusion Act for another 10 years in 1902 and making the extension indefinite in 1904.

The Chinese Exclusion Act was repealed in 1943 with the passage of the Magnuson Act, which permitted a quota of 105 Chinese immigrants annually. Various factors contributed to the repeal, such as the quieted anti-Chinese sentiment, the establishment of quota systems for immigrants of other nationalities who had rapidly increased in the United States, and the political consideration that the United States and China were allies in World War II.


The Burlingame Treaty of 1868

The Burlingame Treaty of 1868, officially known as the Burlingame-Seward Treaty sought to ease limits on Chinese immigration to America and protect against the discrimination of Chinese sojourners-immigrants in the U.S., and assure that Chinese already in the U.S.would enjoy the same treatment and rights as other immigrant groups in the U.S.

The language of the treaty restricted U.S. interference in China. The treaty gave China “most favored nation status” and helped strengthen U.S. trade interests in China. The treaty ultimately benefited U.S. interests over those of China, or Chinese living and working in the United States.

The provision of the treaty which protected Chinese in America would ultimately crumble under political pressure caused by mounting anti-Chinese sentiment, propelled by a male, white labor force fearful of the plentiful, hardworking and cheap Chinese labor available to employers. A serious economic downturn in the mid-1870s exacerbated the labor market, and made jobs extremely difficult to obtain. The recession caused an already hostile Caucasian labor market to further organize in number, and solidify their outrage and political power. “America’s foreign policy and relations with China were forced to yield to the domestic policies at home” (Choy 64). In 1880 the treaty was revised. Named after James B. Angell who negotiated the terms, the Angell Treaty allowed the U.S. to “regulate, limit, or suspend” new Chinese immigrants or applications for residency (Choy, 65).

The treaty as a featured prop

The Civilization of Blaine by Thomas Nast for Harper’s Weekly, 8 March, 1879. Source: UDel-Walfred

According to Paine, Nast and Burlingame admired each other’s efforts and talents. Both shared amity toward the Chinese. Burlingame in particular complimented Nast on his 1868 cartoon featuring the ambassador’s diplomatic efforts.

Detail of trampled Burlingame Treaty


شاهد الفيديو: أقدم اتفاقية في التاريخ